关于地鼠的防治
2008-04-30 10:06
咨询问题:我们这里的地鼠很泛滥请问有什么对策? 咨询人:广元市某某区某某乡农技推广站的某某。 首先在这里向您表示歉意，因为您当时没有给我留联系方式，这几天我经过我多方查找但是没有找到您的联系方式，就不能把方法传给您，但希望您能够看见这篇文章。 生活习性： 地老鼠属于仓鼠科，田鼠亚科，田鼠属。体长88-112mm，平均102mm。土质松软而潮湿处最多。是家族氏群居性生活，有推土封洞的习性，7-15分钟可将洞口封住，有风天气只需3分钟。动作敏捷，封洞后形成许多小土堆。土堆直径14-20cm，扒开土堆便见洞口。一个完整的洞系可有土堆25-28个，多者50多个。 食性：多以植物的地下茎及绿色部分为食，尤其喜欢啃食多汁的植物根部。 繁殖情况：繁殖力较低。4月产仔，每胎2-5个，4只居多。 防治技术： 1、铲击法。因地老鼠怕光、怕风且有堵洞习惯，利用这一习性先切开洞口，铲薄洞道上面的表土，准备好铁锹于洞口后方静待，待它来洞口试探或堵洞时，立即猛力切下或用脚猛踩洞道退路，捕杀之。 2、水灌法。浇地时，切开洞口，将水引入，可淹死地老鼠。 注：以上的方法不适合大面积的鼠害 3、药剂防治：首先扒开土堆，找见洞口，投放56％磷化铝片剂 1片，再封住洞口即可。因磷化铝是剧毒，遇水有燃烧危险， 不可在浇水时投放。 4、注意事项：磷化铝是广谱性熏蒸杀虫剂，主要用于熏蒸各种仓储害虫和仓库灭鼠。吸收空气中水分后会立即产生剧毒的磷化氢气体，通过呼吸系统进入体内致死。使用时必须完全密封，不能有漏气孔，以确保防治效果。 对磷化铝片剂要密封、避光、避湿保存。一旦片剂成松散状即已失效。不要让儿童接触，残留片剂用后立即埋入土中。1、毒饵法。诱饵选用胡萝卜、马铃薯、甘薯等，药剂选用氯敌鼠钠盐、杀鼠醚等。在洞道上，挖一个上大下小的洞口，取净落入洞内的土，再用长柄勺将毒饵投入到洞深处，后用草皮将洞口严密绷住。 问题解决人：先怀兴 |
关于<江西南方早稻种什么种子好>的..
2008-04-13 08:59
咨询人：丰泰米业 咨询问题：江西南方早稻种什么种子好 解答人：先怀兴经过我们反复比较现在选了几个适合于贵地区的几个品种:中早22”、“YK2”、“中早25”、“YK10”现讲这几个品种的具体表现介绍一下,仅供参考: ******************************************************************************************************************************************** 超高产早稻新品种“中早22”：已通过浙江省品种审定。茎杆粗壮抗倒，高抗稻瘟病和抗白叶枯病，后期青杆黄熟。一般亩产480公斤以上，高产示范田块亩产可达600公斤以上，2005年江山百亩畈平均亩产可达650公斤。稻米 品质适合于工业加工生产味精、酒精、米粉、啤酒等。 高产专用早稻新品种“中早25”：已进入国家早稻区试和生产试验。全生育期105天左右（浙辐802熟期），株型矮壮抗倒，抗稻瘟病，后期耐高温，结实率高。一般亩产450公斤以上，高产示范田块亩产可达550公斤以上。稻米直链淀粉含量高，适合于专用加工用粮。 特优质中熟早籼新品种“YK10”：浙江省区试平均亩产502.3公斤，在10个试验点中7个点第一位，两个点第二位，一个点第三位，比超高产对照嘉育293增产5.6%，茎杆粗壮抗倒。叶瘟平均0.04级，穗瘟平均0.5级，白叶枯病5.0级。品质达部颁二级米标准，垩白米率、垩白度等限制性指标达部颁一级米标准，米质综合指标可与“中香1号”媲美。已进入国家、南方主要省早稻区试和生产试验。 超高产早稻新品种“YK2”：已进入湖南、浙江、江西早稻区试。茎杆粗壮抗倒，穗大粒多，分蘖率较弱，高抗稻瘟病和抗白叶枯病，后期青杆黄熟。一般亩产500公斤以上，高产示范田块亩产可达600公斤以上，2005年中国水稻所示范畈（50亩）平均亩产可达650公斤。稻米品质适合于工 |
关于“当代新农业联盟”规划书
2008-01-21 00:53
| [顶]关于“当代新农业联盟”规划书 [顶]关于“当代新农业联盟”规划书 “当代新农业联盟”英文Contemporary new agriculture Union 的简称CNAU ，是一个从事种养植和农产品加工销售及相关产业的各环节的沟通交流的平台。 我们的总部暂定于网易博客，名称：CNAU当代新农业联盟网易总部 地址：http://q.163.com/cnau-xlzh 其他相关的门户各部见网易博客的：http://nyydzstz.blog.163.com 这里． QQ群总部群号：21307044 我们的宣言是：让您的生活更有滋味 我们的定位是：农民兄弟自己的平台 谢谢大家的支持！祝该联盟人气兴旺 商机无限！ 各位朋友生活愉快，一切顺心！ 2007年１0月30日凌晨 |
CNAU植保咨询英才推荐
2008-01-18 10:41
| CNAU植保咨询英才推荐 姓 名： 舒灿伟 性 别： 男 出生日期： 1985年09月06日 居 住 地： 广州市 地 址： 广州天河五山华南农业大学 户 口： 广州市 邮 编： 510642 移动电话： 13826054830 固定电话： 020-61307908 电子邮件： shucanwei@hotmail.com 籍贯： 潮州 毕业学校 华南农业大学 自 我 评 价 1， 本人所学专业是植物保护（农产品安全与检测方向），专业知识扎实，热爱科学研究，成绩优秀，动手能力强，选修过《资源微生物》、《观赏性植物病害的防治》、《植物组织培养的应用》、《植物病虫检疫》等课程，能熟练操作LC、HPLC、PCR等实验； 2， 优秀的文字组织能力，多次在《科技日报》、《华南农业大学报》、校园网主页等报刊媒体发表文章，报道过google副总裁李开复、创维总裁王殿甫的报告会，采访过学校的长江学者、珠江学者，具有良好的沟通能力； 3， 具有优秀的活动组织能力，多次举办全校性文学讲座和征文比赛活动；本人办事责任心强。 4， 连续三次被评为“优秀学生记者”；2007年获得二等奖学金；同年获得学院“诚信、自强”之星称号。 5， 视野广阔，思维能力强，意志坚强；在校期间还选修过《形式逻辑》、《演讲与口才》、《中国历史概论》等科目。 工 作 经 验 1，2007年7月至8月，参加先正达中国公司的暑假实习，从事农药销售和药效试验，工作地点分布在番禺、开平、台山等地； 2，2007年1月，随学校的调研队伍前往湛江农垦局进行调研，任队长，并为学校与湛江市、湛江农垦的科技合作提交报告； 3，2007年7月，组队参加校团委的三下乡活动，到东莞红梅镇调查香蕉枯萎病，并邀请我校著名的植物病理学专家在当地举办讲座，该活动后来在《科技日报》和多家网络媒体报导； 4，2004年至今任校报记者社记者，担任副社长、社长，负责管理记者社，并参与学校校报（该报具有全国统一刊号）的出版工作； 5，2006年参加过大学生科技创新的活动，和检疫部门的同志共同做了《进口百合病毒病的分子检测》课题，经费1500元； 6，2007年，独立完成毕业论文《几丁质酶拮抗菌的分离与筛选》； 7，参加过的实习有：从化流溪河森林公园；南海绿宝生化技术研究所；广宁有机柑桔基地；天河奥特农化新技术有限公司肇庆分厂；广州市农业科学研究所；东莞农业科学研究中心；广州市白云区疾病预防检测中心。 教 育 经 历 2004/09--2008/07 华南农业大学 植物保护 本科 在校期间曾担任党委宣传部校报学生记者社副社长、社长 2001/09--2004/07 潮州市华侨中学 高中 证 书 2007/6 大学英语四级 语 言 能 力 英语 流利 粤语 流利 潮汕话 流利 附 加 信 息 兴趣爱好： 1， 平时喜欢看书，擅长逻辑学、伦理学、风水学等研究； 2， 懂各种礼仪； 3， 每天坚持看《参考消息》，约3万字的阅读量，视野广阔； 4， 喜欢健身、棒球和羽毛球等体育活动； |
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
2007-12-30 09:42
中华人民共和国耕地占用税暂行条例 中华人民共和国国务院令 (第511号) 现公布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，自2008年1月1日起施行。 总理 温家宝 二OO七年十二月一日 第一条 为了合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，制定本条例。 第二条 本条例所称耕地，是指用于种植农作物的土地。 第三条 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。 前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。 第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。 第五条 耕地占用税的税额规定如下： (一)人均耕地不超过1亩的地区(以县级行政区域为单位，下同)，每平方米为10元至50元； (二)人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元； (三)人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元； (四)人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。 国务院财政、税务主管部门根据人均耕地面积和经济发展情况确定各省、自治区、直辖市的平均税额。 各地适用税额，由省、自治区、直辖市人民政府在本条第一款规定的税额幅度内，根据本地区情况核定。各省、自治区、直辖市人民政府核定的适用税额的平均水平，不得低于本条第二款规定的平均税额。 第六条 经济特区、经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额可以适当提高，但是提高的部分最高不得超过本条例第五条第三款规定的当地适用税额的50%。 第七条 占用基本农田的，适用税额应当在本条例第五条第三款、第六条规定的当地适用税额的基础上提高50%。 第八条 下列情形免征耕地占用税： (一)军事设施占用耕地； (二)学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。 第九条 铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。 根据实际需要，国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门并报国务院批准后，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税。 第十条 农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡(镇)人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。 第十一条 依照本条例第八条、第九条规定免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。 第十二条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。 土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。 第十三条 纳税人临时占用耕地，应当依照本条例的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。 第十四条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。 建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的，不征收耕地占用税。 第十五条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本条例有关规定执行。 第十六条 本条例自2008年1月1日起施行。1987年4月1日国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》同时废止。 |
如何做好农产品经纪人
2007-12-25 12:02
一个成功的农产品经纪人只有具备较好的知识结构和较强的能力与素质，才能适应现代经纪业的发展要求。 农产品经纪人首先必须具有良好的政治思想素质、心理素质和身体素质。此外，在经纪活动中，良好的事物观察、信息筛选能力，社交和应变能力，都是农产品经纪人顺利工作的保障。 农产品经纪人要与农产品打交道，要在市场中求发展，要和交易双方进行沟通，还需时常和其他的经纪人往来，这都要求经纪人必须具备多方面的专业知识。 农产品商品的基础知识。农产品经纪人应根据自己的实际情况，有针对性地掌握自己所经纪的农产品的分布范围、品种类别、等级鉴定、市场价格、总体数量等相关内容，做到心中有数。同时，也应多了解经纪范围之外的农产品情况，抓住机会，拓宽经纪领域。 与农产品相关的基本技能。农产品经纪人应该是某一项农产品领域的专业人士，不仅要熟知农产品的基本含义，还要掌握一定的操作技能，如分辨产品优劣、鉴定等级和包装、储藏、运输等技能。 财务会计知识。在经纪活动中，不仅要核定经营成本、利润等问题，而且还要给交易双方做些涉及农产品的成本、利润等相应的咨询服务，掌握财务会计知识是必要的。经纪人学好会计知识，还有助于自己理财能力的提高。 经营管理知识。经纪人虽然提供的是中介服务，但整个经纪活动中蕴涵着丰富的经营管理思想，需要经纪人了解市场需求，掌握农产品的采购、销售的若干方法；能根据实际情况对农产品发展趋势做出合理的判断与预测；对农产品成本做出正确的核算。从经纪人本身的发展着眼，如何运作整个经纪队伍，还需要经营管理知识的帮助。 经济地理知识。农产品经纪人应多掌握农产品的分布概况、具体产地、交通状况等基本地理知识。必要的时候，还要了解和熟悉国外相关的农产品分布情况。 相关法律知识。精通政策和法律、法规，使自己的中介活动合理、合法，不仅能很好地完成委托人交给的任务，而且也可以运用法律武器保护自己的合法权益。 信息技术应用知识。农产品经纪人通常居住乡村，信息传递时常有一定的困难。所以，经纪人必须克服不利条件，不断学习掌握现代信息技术知识及手段，使自己在最有利的时间内掌握最新信息，这样，才可能走在市场的前面。 稿件来源： 新农村商报 |
牛奶价格“大跌大涨”追踪
2007-12-23 01:03
| 牛奶价格“大跌大涨”追踪 -------------------------------------------------------------------------------- 作者：新华社记者 宋振远；吴献；丁铭 ( 2007年 12月 21日 ) 2007年，我国牛奶业上演了戏剧性的一幕：年初还是一片“卖牛倒奶”声，年底就风云突变演变成“无序抢奶”。最近一段时间，超市销售的奶制品跟风涨价，给“一天一袋奶”的部分城市居民造成压力。 奶价像股价短期大起大落，谁是背后推手？超市鲜奶还会再涨吗？ 市民：“一天一袋奶”还能维持多久？ 进入第四季度以来，三元、伊利、蒙牛等知名品牌的奶制品相继涨价，引起一些城市居民关注。在呼和浩特市艺术厅北街的联华超市里，记者看到蒙牛产品——— 一箱硬包装“大枕”的纯牛奶从原来的28．80元提到了目前的37．20元，每箱涨了8元多钱；另一种软包的纯牛奶产品从原来的每袋1元钱提到了1．30 元，涨幅为30％。据超市销售人员介绍，伊利的同类产品比蒙牛涨得还早，如“30天常温保质纯牛奶”每袋（半斤装）涨了1毛钱，“据说还得涨”。 在北京市场，记者近日走访了京客隆、天客隆、迪亚天天等超市，发现箱装奶、袋装奶大都不同程度地涨价。三元、蒙牛、伊利销售的纯牛奶涨幅大都在20％左右。 不仅鲜奶涨价，事实上奶粉的涨价幅度更大。据中国奶业协会有关人士介绍，近期进口奶粉和国产奶粉都在涨价，去年每吨1.6万元的国产全脂奶粉，今年已涨到每吨2.9万元。 牛奶较大幅度提价，给那些一家三口坚持“一天一袋奶”的城市工薪族出了个不大不小的难题：是不是要改成“两天一袋奶”？ 一些超市的销售员告诉记者，这两个月，附近一些靠退休金生活的老人看到鲜奶涨价，购买量有所减少，“还有些顾客以前喝大袋的，现在改为喝小袋的了”。在北京今典花园附近的迪亚天天超市，一位妇女说：“现在物价在涨，牛奶涨价也不稀奇，但涨这么多没想到，更令人担心的是奶价会不会继续涨？”另一位顾客接话说：“政府提倡‘一天一袋奶’，牛奶成了孩子、老人每天的必需品，涨百分之二三十已不算个小事情。” 奶农：年初“倒奶”年底“抢奶” “鲜奶收购价三分五分地提，而同期饲料价却三毛五毛地涨。”谈起上半年的情形，内蒙古奶农李建军直摇头。他说：“因鲜奶收购价太低，上半年最好的成牛只能卖五千元，小乳牛仅两三百元。我有个亲戚卖了只小鸟1000元，三头小牛还不值一只小鸟的价。要放在前些年，一头小乳牛就能卖四五千元！” 记者了解到，呼和浩特地区的三个屠宰场，今年上半年每天屠宰的奶牛有二三百头。在“全国奶牛第一县”土默特左旗，一度有60％多的新生小奶牛被卖到了屠宰场抽血清。 “上半年还在杀牛倒奶，年尾就抢奶源了。”呼和浩特近郊一位村支书忧虑地说，牛奶价格大起大落对农民增收和牛奶产业的稳定发展很不利。 一些乡村干部普遍反映，此轮奶价大波动主要是两大原因：首先是企业和奶站长期压低收购价，而同期奶牛饲养成本却大幅上扬。去年以来，主要饲料涨价幅度如玉米等超过60％，而同期原奶收购价只提高八九分钱。今年上半年，内蒙古奶农基本上处于亏损状态。其次，上半年的杀牛倒奶之风，也与前几年奶牛养殖被作为 “政绩项目”盲目扩张有关。 据了解，随着近来奶源紧张，在呼和浩特地区，伊利和蒙牛两家企业最近把原奶收购价从每公斤1．84元提到1．90元。但记者发现，奶农们仍期盼着再提高收购价。 呼和浩特市郊农民云佩龙开了3家奶站，专为某大企业供奶。他说：“近一个月来，不少外地人推着挤奶器直接进村入户收奶，每公斤2．5元，还是现金。这些年大企业给农民的原奶收购价的确太低了！” 企业：“抢奶”打乱价格体系 城市居民愁的是牛奶涨价，农民抱怨收购价低，乳品企业愁的则是缺奶源。 伊利集团执行总裁张剑秋介绍说，由于近来奶源紧张，原有价格体系已被打乱。最近北京、河北、山西、黑龙江等地的原奶价格每公斤涨到3元左右，内蒙古也达到2．5元。目前主要产区的原奶价格比上半年上涨50％以上。即便如此，原奶仍不能保证供给。现在很多地方都是一家一户拿着现金上门收奶，已经没有价格体系了。 张剑秋表示，虽然牛奶价格涨了，奶牛也涨了，但最根本的问题是奶源基地建设滞后。 蒙牛公司有关人士还表示，除了奶源基地建设滞后外，另一个问题是国内一些小奶粉厂、小乳品厂开始泛滥。它们受奶粉价格今年大幅上涨的利益诱惑，纷纷进村入户争夺奶源，扰乱了价格体系。在呼和浩特市，一些小乳品厂派人推着小奶罐到奶农院子里收，出价高出伊利、蒙牛收购价0．8元。 伊利集团董事长潘刚忧虑地说，现在原料奶大涨，企业已受不了成本的压力，按照目前这个价格涨下去估算，伊利明年光收奶增加的成本就以数亿元计。他说，最近伊利的一些产品涨了一些，但涨的这块根本消化不了增加的成本，所以下一步还可能考虑涨价。 专家：防止乳品企业“合谋”大涨价 一些专家认为，目前原奶价格上涨带有恢复性和合理性，但无序抢奶造成的原奶价格混乱是不正常的。内蒙古农业大学专家董润利说，当前要警惕一些乳品企业利用奶源短缺，“合谋”搞乳制品突击大涨价，损害消费者利益。 据董润利介绍，在奶产品利益链条上，产品销售、包装采购、企业加工等环节拿到的利益超过80％，而奶农提供原奶分得的利益仅占16％左右，使乳产品的价格形成极不合理。据专家测算，按照目前奶制品的价格，尚可大体抵消成本上涨的压力。 牛奶价格的大起大落，实际上暴露了我国奶业积累的深层问题。一段时间以来，一些乳品企业利用地方政府在招商引资中承诺的“供应奶源”“提供土地厂房” “税收减免”等优惠条件，无序扩张，相互抢奶，较少注重培育优质奶源基地建设。内蒙古奶牛养殖专家郭八龙说，目前规模化养殖产出的优质原奶在总量中不足 20％，如何引导奶牛业走规模化、优质化养殖之路，是政府和企业面临的紧迫课题。 “奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。但奶牛养殖周期要长得多。像今年上半年，农民嫌价低，连小母牛都杀了，等于严重破坏了奶牛业的未来生产能力。”董润利等专家担忧地说，“即使国家政策扶持，也要两到三年的周期才能养起来。” 有关专家表示，一哄而上又一哄而下，最终受伤的一定是农民和市民。在奶业基地建设、理顺价格体系、治理恶性竞争等问题上，政府和行业协会应承担更多责任。 稿件来源：农民日报 |
农业科技发展规划（2006－2020年）
2007-12-21 09:19
| 农业科技发展规划（2006－2020年） 未来15年，农业和农村经济发展面临加快农业现代化，建设社会主义新农村的重大历史任务。科技作为农业发展的第一推动力，必将推动农业结构深刻调整、农村经济深刻转型、农村社会深刻变革。全面提升农业科技自主创新能力，建设创新型农业，把农业和农村经济纳入科学发展轨道，是实现农业和农村经济全面协调可持续发展的战略选择。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》及《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006－2010年）》，制定本规划。 一、农业科技发展面临的新形势 党中央国务院对今后15年我国科学和技术发展做出战略规划与部署，提出建设创新型国家目标。农业科技进入新的发展起点，肩负着引领农业和农村经济发展的历史使命。必须立足现实，植根产业，抓住机遇，加快发展，走出一条中国特色的农业科技自主创新道路。 （一）农业科技发展现状 “十五”期间，我国农业科技发展取得重大成就，农业科技进步贡献率达48%。超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等方面的科技成果处于世界领先水平；以主导品种、主推技术和主体培训为重点的“科技入户”工作深入展开，创新了农技推广机制；国际先进农业技术引进工作成效显著，消化吸收和再创新能力逐步增强。农业装备水平显著提高，全国耕种收综合机械化水平达36%；农业信息化快速发展，成为农业科技进步的重要推动力；农业科研体系建设取得进展，科技队伍得到加强，科研条件进一步改善，为农业科技实现跨越式发展奠定了良好基础。 尽管如此，面对我国建设现代农业和社会主义新农村的历史任务，面对世界农业科学技术的快速发展，农业科技发展还存在许多不适应。主要表现为：一是自主创新能力不强，科技的支撑和引领作用还未完全发挥。重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足，除主要农作物育种外，一些畜产品、园艺产品的品种和重大农业装备还主要依赖进口；产前、产中、产后等系列技术集成、配套不够；拓展农业功能，延伸农业产业链的养殖业、加工业等重点领域技术成果严重缺乏；提高农业资源的产出率、劳动生产率和农产品商品率的技术成果明显不足。二是科技投入严重不足，没有形成稳定的科技投入机制。据现有统计结果，农业科研财政投入占农业GDP比重仅为0.49%左右，低于1%的国际平均水平，科研基础条件不能适应新时期创新任务的需要。农业科技投入的结构、方式还不完善，一些长期性和基础性农业科技工作尚需建立稳定的支持机制。三是创新和应用体系不完备，还存在一些体制性和机制性障碍。农业科研体系条块分割、力量分散仍未得到根本解决；科研联合协作不强，导致突破性大成果少；科研和生产还有脱节现象，农科教、产学研联系仍不紧密；高水平农业科技人才不足的问题比较突出，农业技术推广队伍不稳定，农业科研与推广的体制、机制有待进一步健全。 （二）农业发展对科技的战略需求 保障国家食物安全，巩固和提高农业综合生产能力，迫切需要突破产业发展的技术“瓶颈”。人口增长、资源约束、人民生活质量提高和农村劳动力转移，对农业生产能力提出更高的要求，主要农产品需求增长的压力将长期存在。因此，要确保农产品有效供给，提高品质和质量，保障农产品质量安全，必须依靠科技创新，深入挖掘生物遗传潜力，创新种养模式，大幅度提高土地生产率，为现代农业发展提供物质技术保证。 加快建设现代农业，转变农业增长方式，迫切需要依靠科技创新优化产业结构和提高效益。建设现代农业，必须推进农业产业化，加快农业高新技术研发，培育主导产业核心技术，优化和调整产业结构，提高农业劳动生产率和综合效益，推动农业产业技术全面升级，促进农业增长从资源依赖型向创新驱动型转变。 加速成果转化应用，促进农民持续增收，迫切需要拓展科技转化渠道和增收空间。现阶段，我国科技成果转化应用率不高，转化渠道不畅，科技产业发展相对滞后，科技转化为现实生产力的速度不快。因此，必须依靠科技开辟农业发展空间，拓展农业功能，组装配套实用化技术，壮大农业科技产业，丰富农民科技增收致富手段，使农民从应用新技术、新成果中得到实惠。 发展循环农业，建设资源节约型和环境友好型新农村，迫切需要创新发展模式。目前，我国农业资源循环利用十分欠缺，污染物无害化处理能力低，急需加强循环农业的共性技术研究，开发清洁生产集成技术，推广农业清洁生产模式，提高资源利用效率，实现农业生产的区域循环，促进农业向无害化方向发展，支撑和引领新农村建设。 提高农业国际竞争力，抢占农业科技制高点，迫切需要增强农业科技自主创新能力。经济全球化加剧了农业的国际竞争，农业竞争实质上就是科技竞争，也就是农业科技自主创新能力的较量。随着我国加入WTO后过渡期结束，要在国际竞争中占据有利地位，必须加快农业生物技术、信息技术和资源环境等前沿领域的原始创新，抢占农业科技制高点，有效增加科技储备，从总体上提升我国农业科技水平，增强农业竞争优势。 （三）农业科技发展的机遇 农业科技发展的政策保障力愈益强劲。党中央、国务院高度重视“三农”工作。“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”等一系列政策措施，惠及了广大农村和亿万农民。良种补贴、大型农机具购置补贴等政策，加速了农业科技成果的转化应用。增加农业科技投入，促进农业科技进步和保护农业知识产权等政策法规日益完善，为农业科技事业的繁荣发展提供了重要的制度保证。 农业科技发展的需求拉动力愈益强劲。我国是一个农业大国，人均资源相对不足，决定了必须把推进科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施。调整农业结构，增强农业国际竞争力，缓解资源和环境的瓶颈制约，发展高效农业，推动农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，对农业科技的需求比以往任何时候都更加迫切。 农业科技发展的内在推动力愈益强劲。进入21世纪，新科技革命迅猛发展，生物技术、信息科学在农业领域应用转化的速度不断加快；日趋活跃的国际科技交流与合作，不断提高我国农业科技创新的起点；近20年的科技体制改革，建立了比较完备的农业学科体系，拥有了丰富的人才资源。农业科技正不断孕育着推动自身跨越发展的巨大潜能。 二、指导方针和目标 （一）指导方针 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的重大战略需求，全面实施科教兴农战略和人才强农战略，为实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会提供强有力的科技支撑。 未来15年，农业科技工作的指导方针是：自主创新，加速转化，提升产业，率先跨越。 自主创新，就是通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在事关国计民生的社会公益领域具备先进实用科技成果的持续供给能力，在农业科学前沿和高新技术领域拥有一批自主知识产权的核心技术，降低对外技术的依存度。 加速转化，就是通过改善农业科技成果中试熟化条件，培育新型农民，推进农科教企大联合和产学研用相结合，突破农业科技成果成熟不够、转化不力和转移不畅的瓶颈，大幅度提高农业科技成果转化为现实农业生产力的速度和水平。 提升产业，就是通过发挥科技的先导作用，着力培育具有比较优势的区域性农业支柱产业和主导产品，提高农产品生产科技含量和转化增值能力，提升农业产业发展规模和层次，壮大现代农业发展的产业基础。 率先跨越，就是通过体系建设和机制创新，大幅度提高创新能力和效率，加快创新型农业建设，使农业科技整体实力率先进入世界前列。 “十一五”期间，围绕农业“转变、拓展、提升”三大战略，强化政策、科技、装备和人才“四大支撑”，紧扣发展优质粮食产业、高效经济作物和园艺产业、健康养殖业、农业产业化和农产品加工业、生物质和生态等产业、农业服务业等“六大产业”的重大科技需求，实施发展现代农业“十大”行动，推动科技创新与生产应用紧密结合，加强农业科技服务，大力提高农业科技转化与应用水平，创新农科教、产学研紧密衔接的机制，加快形成推进农业科技进步的强大合力。 要把加快自主创新作为调整农业经济结构、转变农业增长方式的中心环节，贯穿于农业发展各个产业领域，贯穿于现代农业建设的各个方面。必须把握三个战略基点：一是以增强科技创新活动的自主性为切入点，遵循农业科技发展规律，营造良好环境，激活创新主体，提高创新效率，形成创造活力迸发、创新成果泉涌的新局面；二是以增强科技成果供给的自主性为根本点，围绕产业发展需求，提高重大科技成果自给率，降低核心技术对外依存度，牢牢把握支撑现代农业发展的科技自主权；三是以增强技术吸纳的自主性为落脚点，提高应用者选择、采纳和应用先进适用技术的能力，实现农业生产力的新跨越。 （二）总体目标 到2020年，形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的国家农业科技创新体系，我国农业科技整体实力率先进入世界前列。农业科研开发投入占农业GDP的比重提高到1.5%以上，农业科技进步贡献率达到63%，推动以现代农业为核心的创新型农业建设。 经过15年的努力，在我国农业科技的若干重要方面实现以下目标： ——继续保持水稻、转基因抗虫棉、基因工程疫苗等方面的国际领先优势，带动畜禽水产优良品种、专用特色品种培育取得突破； ——加快优势农产品高效安全生产、耕地质量提升、重大农业生物灾害防控、农产品采后收理与加工和农业生态环境综合整治等核心技术的研发，形成现代农业生产技术体系和管理标准体系； ——突破农业装备的关键部件和设备研制工艺，提高我国大型、成套、智能化农业机械和农业工程装备的技术含量和自给率； ——加快农业高新技术研究和产业化，取得一批重大原始创新成果，在世界农业前沿学科和基础研究领域占有重要位置； ——加强科技基础设施建设，建成若干世界一流的农业科研院所和农业高校，创建具有国际竞争力的龙头企业技术研发中心，建成稳定高效的创新队伍，完善农业科技推广服务体系，显著提高农业科技创新能力和成果快速转化应用能力。 （三）“十一五”目标 “十一五”期间，构建国家农业科技创新体系基本框架，建设农民科技教育培训体系，完善农业机械化和信息化综合服务体系，耕种收综合机械化水平达到45%左右，农业科技进步贡献率提高5个百分点。 ——培育40个左右主要农作物主导品种，新品种增产潜力提高10%以上，保障粮食综合生产能力在5.0亿吨左右；培育15个左右主要畜禽、水产养殖新品种（系），畜禽和水产新品种增产潜力分别提高10%和15%；动植物新品种产品品质明显改善，自主供种能力大幅提高；培育一批高产、高能量、广适性、低成本的能源作物新品种。 ——主要农产品深加工比例提高到40%，农产品加工业总产值与农业总产值之比提高到1.5:1。 ——开发先进实用智能化农业技术装备10～15项，耕种收综合机械化水平提高9个百分点，综合生产效率显著提高。 ——主要农作物病虫害损失率由8%下降到5%；猪、牛、羊、禽的病死率由8%、2%、4%和18%下降到5%、1%、3%和12%以下；水产业病害损失率降低8%。 ——主要农区耕地退化率下降10个百分点，农田地力等级普遍提高1～2级；农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5，肥料、农药等资源利用率分别提高3个百分点；秸秆饲用率提高到40%。 ——推广农业标准化生产技术，基本实现食用农产品无公害生产；示范区畜禽粪便、生活垃圾和污水、农作物秸秆资源化利用率达到90%以上。 ——建设100万个科技示范户，培训农民5亿人次，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；重点区域主导品种、主推技术入户率达到90%以上。 ——建设“三电合一”农业综合信息服务平台，信息服务覆盖面达到2000个县，覆盖率达到农业市县的90%以上，受益农户达到1.6亿户。 三、农业科技发展的重点任务 （一）中长期重点任务 重点开展农业生物遗传改良和农业可持续发展等科学问题的基础研究，如重要农业生物基因和功能基因组及相关“组”学，高效规模化农作物、畜禽、水产转基因技术体系，生物多样性与新品种培育的遗传学基础，植物抗逆性及水分养分和光能高效利用机理，农业生物与生态环境的相互作用，农业生物安全与主要病虫害控制原理等。 重点开展事关现代农业发展全局性、战略性、关键性的重大核心技术研究，如种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育，畜禽水产健康养殖与疫病防控，农产品精深加工与现代储运，农业生物质综合开发利用，农业生态安全，环保型肥料、农药创制和生态农业技术，多功能农业装备与设施，农业精准作业与信息化，现代奶业，农产品质量安全、转基因生物新品种培育及主要农作物规模化制种技术等。 （二）“十一五”期间重点任务 1．组织农业科研攻关 在瓶颈性与紧迫性的科技领域超前部署，在一些农业应用基础与前沿高技术领域开展自主创新，形成自主知识产权成果，构筑现代农业发展的技术高地。 ——新一代动植物新品种培育。重点研究动植物遗传种质资源保护与利用技术，应用常规技术、转基因技术、分子定向育种技术以及航天诱变育种技术等，培育动植物新品种。特别是在超级稻、优质专用小麦、高产多抗玉米、转基因杂交抗虫棉、优质多抗蔬菜、高油油菜、杂交大豆等方面取得较大突破；在猪、牛、羊、禽和水产等具有自主知识产权的优质种培育上取得明显进展；在出口创汇型经济动植物的特色种培育上取得明显成效。 ——农产品质量安全和监控。重点突破高效、安全农业生物制剂创制技术、无害化生产关键技术、标准化生产技术以及农产品质量安全检测、农产品和环境中化学污染物快速在线检测等检验检测技术，创制一批具有自主知识产权和重要应用前景的基因工程疫苗、生物农药、新型肥料、生物饲料添加剂新产品；研制一批阻隔、诱杀防虫和设施避雨、控湿防病等无害化生产关键技术；构建基于抗原－抗体反应的污染物快速在线检测技术体系，开发相应的技术产品及检验检测设备。 ——高产高效种养技术与农作制度。重点突破大面积单产均衡增长的栽培理论，研究开发不同生态区域主要农作物轻简栽培和基于“个性化”的高产栽培技术体系，研究设施连作障碍治理技术，研究开发区域农业生产物质要素、技术优化组合及科学配置模式；研究开发不同区域、不同饲养规模畜禽和水产高效健康养殖模式与技术体系；研究开发养殖高效节粮、节能减排新技术、新材料、新工艺，开发海洋牧场营造技术、工程建设资源与生态危害量化评估技术。 ——重大动植物疫病防控。重点研究基于功能基因组的动植物疫病（包括外来物种）分子诊断、预警和防控技术，建立我国农业生物灾害和外来物种监测预警、生态安全评价与防控技术体系。研究开发新型疫苗、新型化学合成药、中兽药和诊断试剂，建立兽药安全评价体系。在禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫、蝗虫、稻飞虱、稻瘟病、小麦条锈病、红火蚁及水产养殖病害等重大农业生物灾害防控方面取得重大突破。 ——农产品采后处理及精深加工。重点突破酶工程、生物工程、现代发酵工程以及新型高效分离、分级、杀菌、防腐、保鲜、干燥等农产品精细加工技术，开发新型、高附加值工业产品和医药中间体、功能性健康食品和配料等，开发超高压加工、脉冲电场杀菌、微波真空干燥、超微粉碎等新型加工设备，促进食品加工业的技术进步和产业升级。 ——现代农业装备与设施。重点研究农业装备自动导航、过程监视、智能测控与远程网络通讯技术，开发园艺设施用微型耕整机械、小气候调节机械和自动化调控设备，开发渔船节能机械、助航、捕捞等关键技术及装备，加强对水产品加工和船网机具修造耗能设备节能技术改造，在主要粮食作物、经济作物、畜禽养殖、设施农业、设施渔业、渔业节能、农产品加工与贮运等成套技术装备开发方面取得突破，显著提高我国农业装备技术含量和现代化水平，显著降低渔业产品综合能耗水平。 ——节水农业与地力培育。重点突破生物节水、农艺节水和非常规水安全高效利用等节水与节约农业关键技术，创制环保型节水制剂新材料，研发多功能、智能化节水农业关键设备与重大产品。突破重点区域退化农田土壤结构改良、保护性耕作、蓄水保墒与水肥一体化调控技术等，建立区域性农田地力培肥与污染治理技术体系，建立土壤资源管理利用系统。 ——科学施肥与科学用药。重点研究快速、高效的有机肥料资源腐熟剂和便捷、实用的有机肥料资源无害化处理技术，开展土壤养分批量化测试方法、田间试验、施肥技术等研究，加快施肥指标体系建设，研发缓（控）释肥料等新型肥料。重点突破适合我国农业生产条件的低容量喷雾技术，研究喷雾助剂的应用技术，研制环保施药机械，制定农药使用技术标准，促进农药使用的规范化和科学化。 ——草原植被恢复重建与饲草利用。重点研究低扰动补播、已垦草原撂荒地植被重建、划区轮牧、人工草地建植管理、优质饲草加工与质量控制、舍饲半舍饲草畜平衡等技术，构建我国退化草原快速治理与可持续利用技术体系。在载畜量调控、饲草料生产和提高草畜转化方面取得重大突破。 ——生物质资源转化。重点突破能源作物品种选育、能源作物资源开发转化、秸秆类原料沼气发酵利用等关键技术，带动生物质燃料产业。突破木质素及纤维素的改性和树脂化技术以及生物塑料、可降解地膜开发技术等，带动生物质材料开发。 ——农业面源污染防治和水域生态环境修复。突破源头控制、过程治理以及末端资源化治理等农业面源污染防治核心技术；突破农业环境化学污染物降解和修复技术，开发农业环境生物修复和污染物降解生物制品；研究水域污染生态危害评估与防灾减灾关键技术，开发污染水域综合治理与生态修复关键技术；筛选并培育能高效吸附、富集或降解各类污染物的植物和微生物新品种。 ——数字农业。重点突破动植物虚拟表达和数字化设计、作物生命过程信息探测、农业遥感等数字农业核心技术，开发一批农业信息采集、农情监测、耕地质量测定、农产品质量检测等软硬件产品，构建我国农业产前、产中、产后三大环节的数字农业技术和应用体系。 2．开展核心技术集成示范 围绕现代农业的产业需求，以农产品生产和开发为主线，熟化核心技术，组装集成关键技术和配套技术，延伸农业产业链，壮大现代农业发展的产业基础。 ——粮田目标产量保障技术集成与示范。针对不同区域、不同作物、不同生产潜力土地的地力水平和生产条件，确定优质水稻、玉米、小麦、大豆等主要粮食作物的产量目标。通过品种选择、水肥调控栽培和病虫害防控等技术的集成应用与示范，实现良种、良法配套，形成保障目标产量的“品种＋技术”模式，促进粮食的稳产、增产。 ——重要出口农产品标准化生产技术集成与示范。根据区域特色资源、生产特点和不同出口国目标市场的态势，将目标市场标准、产地环境监控、动植物关键生产环节或过程调控、产品质量安全检测等技术进行组装集成和标准化生产，建立出口农产品从“基地到目标市场”的全程质量控制示范体系，拓展农产品出口市场空间，逐步提高国际市场占有率。 ——大宗农产品质量安全技术集成与示范。在优势农产品区域产业带，完善产地环境监控、农产品品质提升与质量安全监测、投入品安全使用、有害物质降解等技术，开展标准化配套集成并进行示范，建立农产品从“农田到餐桌”全程质量控制技术体系，提高农产品质量安全水平。 ——现代牧业小区集约化生产技术集成与示范。在畜产品优势产区或无规定疫病示范区，将牧业小区规划布局与畜舍设计、牧业小区管理、饲（草）料保障、疫病防治、粪便无害化处理等技术进行配套集成和示范，提高小区集约化饲养能力和水平。 ——水产良种高效健康养殖技术集成与示范。根据不同水域特点，以水产良种规模化养殖技术为核心，将鱼、虾、贝、藻等种苗繁育技术、病害控制技术、饵料投放和利用技术、水质调控技术等进行集成和示范。建立水生生物资源养护体系，开发渔业资源增殖技术。 ——循环农业技术集成与示范。针对不同区域农业生产和资源特点，将农业生产和加工剩余产品以及废弃物的资源化、循环再利用技术等进行组装配套，建立“畜/禽－鱼－稻”、“四位一体”、“猪－沼－果/菜”、“五配套”、“两池两灶两棚”等新型良性循环示范模式。 ——设施农业技术示范。针对不同区域、不同种类农产品生产需要，以设施农业可持续生产技术为核心，将设施优化构型。新型覆盖材料、优良品种、配方施肥、病虫害防治、设施专用作物商品化育苗、无公害高效栽培、设施土壤障碍控制与改良以及设施环境控制技术等进行组装集成和示范。 ——大宗农作物生产全程机械化技术集成与示范。针对大宗农作物重点农时、重点环节和重点区域的需要，以成套的农业生产工程技术和装备为核心，将玉米、水稻、小麦、棉花、油菜、设施蔬菜等农作物生产关键环节（耕作、播种、栽插、收获等）的工程技术和实用高效成套技术装备进行智能组装示范，发展保护性耕作，提升生产的集约化程度和全程机械化生产服务能力。 ——精确生产技术示范。在粮食主产区，针对水稻、玉米、小麦、大豆等不同作物和区域自然特点，将精细整地技术、精量选播技术、精确施肥技术、精准施药技术、精量调水技术等进行组装集成，构建5大作物精确农业技术示范体系。集成示范猪、鸡、鸭、奶牛等主要畜禽精确饲养技术，构建环境控制、饲养工艺、饲料投放等精确饲养技术体系。 3．实施科技推广示范工程 按照“工作措施到村，上下联动抓户”的工作要求，以推广主导品种和主推技术为载体，以实施主体培训为手段，提高成果转化率和农民对科技的吸纳能力，促进农业知识、技术、信息、服务进村入户。 ——农业科技入户示范工程。以科技示范户能力培养为核心，强化农业科技推广能力建设，完善政府组织推动，市场机制牵动，科研、教学、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的多元化农业科技推广体系，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。 ——新型农民培训工程。大力实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”和农村实用人才培养“百万中专生”计划，大力开展绿色证书培训，建立农民科技书屋，多渠道、多层次、多形式培育新型农民，提高农民科学种养水平和转移就业能力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民科技文化素质，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。 ——乡村清洁工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以自然村为基本单元，采用经济手段和市场机制，通过物业化模式进村入户与示范带动，大力推广废弃物资源化利用技术，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，实现经济、生态和社会三大效益，通过集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术和工程措施，清洁水源、清洁田园和清洁家园，实现生产发展、生活富裕和生态良好（三生）的目标。 ——农村信息服务工程。建立农村市场、科技、服务等三大信息应用系统，整合国际国内两类农业信息资源，建设国家和省级农业数据中心，建设从中央到地方基层的农业信息服务网络。大力开发利用农业信息资源，健全完善主要农产品市场监测预警系统，建设电脑、电话、电视“三电合一”的农业综合信息服务平台，启动、推进农村信息化示范工程，深入开展面向“三农”的信息服务工作。 ——粮食综合生产能力科技促进工程。在粮食主产区，重点推广测土配方施肥技术，保护性耕作技术，农业机械化技术，水稻免耕抛秧、机插秧、超高产栽培技术，小麦氮肥后移和精量、半精量播种技术，玉米覆膜及增密技术，大豆窄行密植技术，病虫害综合防治技术等，提高粮食综合生产能力。 ——农产品质量安全科技推进工程。示范和推广粮棉油、果蔬、茶叶、糖料、畜产品、水产品、天然橡胶和特色热作产品等加工关键技术、农产品精深加工技术、传统工艺的现代化技术与装备，有效推行良好农业规范（GAP）、良好操作规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）、ISO9000等质量安全管理技术体系；在优势农产品产业带，推广龙头企业原料标准化生产技术，建立产业化基地。 ——重大动物疫病防控科技工程。全面推行无规定疫病区建设技术规范、培训和推广科学免疫程序与疫苗使用技术、疫病现场鉴定与快速诊断技术，有效遏制重大动物疫病的发生流行，降低畜禽发病死亡率。建立动物及动物产品标准与追溯体系，推进信息化管理进程，提高动物卫生水平和动物源性食品安全水平。 ——重大植物疫情防控科技工程。大力推进优势园艺作物非疫区建设，全面推行非疫区建设的技术规范，加强突发植物疫情传播规律、疫情鉴定和种子（苗）的快速诊断与应急防控技术研究，有效提高重大植物疫情监测和封锁控制能力，遏制重大植物疫情的发生和传播。 ——“一村一品”产业科技推进工程。根据农业生产布局，结合资源特色，通过规划先导、知识培训和科技服务载体建设，构建“一村一品”产业发展的科技支撑体系，推进技术升级和品牌建设，提高产业的科技含量和产品的核心竞争力，提升“一村一品”的发展规模和层次。 四、保障措施 （一）完善体系 ——建设新型农业科技创新体系。以深化农业科研体制改革为基础，尊重农业科技工作的基本规律和自身特点，以提高科技创新能力和效率为核心，通过重大科技基础设施投入和科技创新项目的带动，以任务带团队，以团队促网络，以网络建体系，优化配置国家农业科研机构和相关农业高校的科技资源，建设国家基地。根据农业综合区划和优势农产品区域布局规划，在省级农业科研机构和农业大学中，建设一批区域性主导技术和产品开发实验室、实验基地、改良中心和产品创制中心。依托创新能力较强的科教机构，建立科技成果扩散站点。鼓励与支持企业建立农业技术研发中心。最终形成符合农业科技发展规律、适应现代农业发展需要的农业科技创新体系，显著提高创新能力和效率。 ——完善农业技术推广体系。适应加快新阶段农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的形势，根据国务院《关于深化改革加强基层农技推广体系建设的意见》的精神，按照强化公益性职能、放活经营性服务的总体要求，改革基层农业技术推广机构，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设置县乡农业技术推广机构，理顺管理体制，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。发展农资连锁配送、病虫专业防控等社会化农业技术服务组织，积极稳妥地将可交由市场来办的一般技术推广和经营性服务分离出来，鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务行业和领域，参与基层经营性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营。鼓励国外组织和个人创办农技服务中介机构。建立农技中介机构市场准入制度，提高服务质量和市场信誉。积极争取各方面的支持，保证履行公益性职能所需资金的供给。 ——健全农民科技培训体系。建设和完善中央农民科技培训媒体资源与传播中心及省级农民远程科技培训资源服务中心、县级农民远程科技培训中心、乡镇农民远程科技培训站，增强媒体资源制作、数字化储存、服务管理、资源传播和远程培训的能力。充分发挥各级农业广播电视学校、农业院校和社会各方力量，开展农业科技教育培训，建立由政府组织、农业部门主导、农科教结合、社会广泛参与的农民教育培训网络系统。实施农民培训工程，通过项目管理，加强培训基础设施建设，完善培训条件，推进农业技能鉴定，不断探索和完善农民培训的运行管理制度。继续推进农民科技书屋建设。 ——完善农业知识产权保护体系。加强以农业植物新品种保护为主的知识产权保护制度建设，进一步改善育种创新和种子市场环境，积极推进农业企事业单位建立健全品种权管理规章制度。制定并实施品种权战略，把创造和保护自主知识产权作为推动自主创新的重要措施，贯穿于农业科技创新活动的全过程。加强农业植物新品种保护技术支撑体系建设，进一步扩大保护范围，提高保护水平，为新品种审查测试和品种权案件查处提供强有力的技术保障。大力开展农业植物新品种保护组织体系建设，加强人才队伍建设，努力提高品种权审查、测试、行政执法和中介机构人员素质，改善管理条件，增强管理能力，提高管理水平。 （二）创新机制 ——完善财政科技经费投入与绩效考评机制。积极争取国家财政对农业科技的支持力度，逐步优化科技经费投入结构，坚持“稳定支持、合理竞争”的经费支持原则，积极探索适合农业科研特点的经费支持方式。规范和创新经费的管理，在科研基地布局、人才队伍建设、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台，优化资源配置，使财政科技投入效益最大化。逐步建立项目的绩效考评制度，对项目实施过程进行跟踪，开展目标考核。对不同机构和不同项目进行分类指导和考核，科学评价执行情况，提高科技创新效率。 ——改革立项机制。建立和完善农业科技决策咨询制度，对重大农业科技问题进行统筹协调，对重大科技项目进行科学论证。在应用性研究领域，建立科研选题和立项的公开、公示、公议制度，广泛听取并充分尊重农民、农技人员、企业和专家的意见，做到顶层设计与生产需求紧密结合，实现“选题从生产中来，成果到实践中去”。优先支持机构间、学科间和研发机构与用户间联合、互动项目。 ——完善分工协作和联合攻关机制。围绕国家农业发展的重大需求，全面推行以任务分工为基础、以权益合理分配和资源信息共享为核心、以项目为纽带的协作攻关机制。实行项目首席科学家负责制，根据任务需要，跨区域、跨学科、跨专业自主组建创新团队，科、教、企资源优化配置，促进突破性大成果的产生和创新效率的提高。 ——建立团队与人才队伍培养机制。建立激励自主创新的人才评价制度，促进学科带头人的培养和引进，通过组织实施国家重大专项和行业科技计划项目，建立从中央到地方上下贯通的农业科学技术协作网络。建立多元化考核评价体系，对科学研究、科研管理、技术推广服务等各类人员实行分类管理，促进形成一支具有世界前沿水平的创新人才队伍，一支适应全球化竞争的农业科技管理人才队伍，一支适应新农村建设的农技推广队伍和农村实用人才队伍。 ——建立成果分类评价与快速转化机制。建立和完善科技成果第三方独立评估制度。基础研究成果以同行认可和学术影响为依据；应用性研究成果的评价阶段后移，以技术转移、生产和市场应用实际效果为主。实行科技成果定期发布制度，建立科技成果信息共享平台，实时收集，定期公开。对具有重大应用前景的科技成果，采取媒体宣传、现场观摩、集中展示等方式发布和推介，促进技术转移。 ——探索建立农科教、产学研紧密衔接的新机制。根据发展需要和市场需求，探索以区域为单元，以产业链为主线，以科研项目为依托，围绕共性技术难题，整合相关科技资源，构建上中下游无缝对接的科技创新链条和区域化农业科技平台，实现区域科技资源一体化布局，探索农科教结合、产学研协作的有效宏观模式和微观范式。 ——建立农业科技合作与交流机制。建立国家农业科技协作网，创建科技资源共享机制和交流平台。加强群众性学术团体、学术刊物、学术网站等建设，开展学术交流活动，扩大国际影响。加大农业技术与人才引进力度，主动加强与国际组织、发达国家机构在资源、技术、智力、项目、实验基地建设等方面的科技合作与交流，按照互利互惠的原则，充分吸纳国外资金用于农业科研和技术开发。加大公派留学人员和国际合作研究工作力度，鼓励有条件单位到国外开展项目合作、建设国外研究基地，增强科技竞争的实力和科技发展的能力。加大实施农业科技与产品的“走出去”战略，鼓励科研院校和龙头企业适时地将技术和产品向境外输出，开拓农业技术和产品的国际市场。 （三）加强各类科技计划实施 ——积极组织和参与国家重大科技发展计划的实施。组织实施转基因生物新品种培育重大专项，力争在农业生物技术领域取得一批具有自主知识产权的重大成果和战略产品。积极争取扩大国家科技支撑计划、863计划、973计划、科技基础平台计划等计划项目在农业领域的比重。在全国范围内积极推荐并有效组织有明显优势的农业科研、教学单位承担国家重大科技计划任务。 ——组织实施农业部门各项科技计划。继续实施948计划，提高引进消化吸收再创新能力。继续实施农业科技跨越计划，按照农科教、产学研结合的方式，加强区域性农业科研协作攻关，加快技术成果和产品的集成创新和中试熟化。继续实施超级稻研究和推广项目，不断提高研究水平，扩大示范推广的成效。实施行业科技创新计划，开展应急性、培育性、基础性研究，满足农业各行业发展的重大科技需求。组织实施航天育种项目，探索农作物育种的新途径。加强国家和部门重点实验室、重大农业科学研究中心、改良中心分中心、区域技术创新中心、原原种基地等建设，优先支持国家农业科技创新基地承担国家农业科技项目。加强农业科技战略、科技政策、科技制度等软科学研究的投入，重点解决农业科技管理工作所需的决策信息和依据。 （四）完善激励政策，落实相关法规 ——完善相关优惠政策。落实国家在农业科研、教学、推广机构在金融信贷、成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等方面的政策，鼓励工商资本、民间资本和外商资本投入农业科技，逐步形成多元化、多渠道、高效率的农业科技投入格局。允许企业、个人和其他社会力量捐赠设立支持农业科教基金，支持农业科技创新、成果转化和农业教育、培训，促进农业科技事业的发展。建立科研、教学、推广单位、企业的科研基金、推广基金制度和国家农业科技服务收购制度，鼓励科技人员开展科技创新、技术推广服务和成果转化工作。 ——鼓励龙头企业开展技术创新。落实国家鼓励企业开展技术创新的各项政策，引导各类农业企业加大技术研发投入，开展技术改造和技术创新，使其逐步成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，形成一批食品加工、生物制剂、新材料、新能源等科技产业。鼓励农业企业、农业科技中介、农民合作组织等与农业科研院所以多种形式合作开展科技创新活动。 ——落实相关政策法规。深入贯彻落实《农业法》、《科技进步法》、《农业技术推广法》等法律法规和相关财税、金融等政策，根据农业科技发展需要制定和完善相关配套政策。引导地方政府对相关农业科技项目实施配套。加强转基因生物安全管理法律法规宣传，完善转基因生物安全管理的技术支撑体系、行政监管体系和风险交流体系，加大转基因生物安全执法检查力度，提高转基因生物安全管理水平。加强农业野生资源保护，完善监管体系，完善采集、进出口审批制度，对重要濒危农作物近缘野生植物进行抢救性收集和入库、入圃。同时，扩大原生境保护点，尽快遏制资源衰竭与流失状况。 （五）加强领导 各级农业行政部门要按照新时期农业科技的指导方针，结合当地实际，制定农业科技发展规划，明确工作任务和目标，采取有力措施，推进农业科技进步。 各级农业行政部门要重视和大力支持所属科研、教学、推广单位的工作，继续深化改革，大力探索和总结农科教、产学研相结合的新方式和新模式，加强各类农业科技计划项目的组织申报和监督实施工作。 各级农业行政部门要把农业科技宣传、教育与普及列为一项重要任务，充分利用电视、广播、报刊、网站等公众媒体，宣传农业科技、政策、法规等知识，推介科研最新成果，充分发挥科教单位和其它组织在宣传和普及方面的作用，提高农民学科技、用科技、依靠科技增收致富的能动性。 各级农业行政部门要加强对农业科技工作先进集体和先进个人的表彰奖励，大力倡导情系“三农”、扎根基层的奉献精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，勇于创新、敢为人先的探索精神，努力营造优秀人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围，最大限度地激发广大农业科技工作者的活力。 本文来源：农业部 |
温家宝主持召开国务院常务会议 研究进一..
2007-12-20 11:34
| 温家宝主持召开国务院常务会议 研究进一步扶持发展生猪生产 ︱ 来源：中国政府网 国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究进一步扶持发展生猪生产，部署加强市县政府依法行政工作。 会议认为，今年7月《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》实施以来，各地区、各有关部门高度重视，国家各项扶持政策得到落实，生猪生产正在逐步恢复。 为进一步促进生猪生产，保证市场供给，稳定价格总水平，保障城乡居民生活。会议决定：（一）增加能繁母猪补贴，今年政策到期后下一年度继续补贴，标准从 50元提高到100元。（二）坚持实施能繁母猪保险政策，扩大覆盖面，力争做到“能报尽保”。（三）加大扶持生猪规模养殖力度，明年中央财政继续安排25 亿元，扶持生猪标准化规模饲养场。（四）2008年中央财政继续安排资金，补贴生猪良种，推进品种改良。（五）切实做好生猪强制免疫和高致病性猪蓝耳病的防控工作，疫苗生产和供应必须满足需要；对因疫病需要扑杀的投保能繁母猪，财政给予补助，保险公司予以赔付。（六）做好中央储备玉米的调运和拍卖工作，切实控制饲料价格上涨。（七）加强和改进金融服务，切实解决生猪生产贷款难问题。（八）做好货源组织、采购和投放，确保猪肉供应不断档、不脱销。加强市场监管，依法严厉查处各类违法经营、囤积居奇、哄抬价格等行为。认真落实鲜活农产品 “绿色通道”政策，降低生猪运输成本。（九）对生猪调出大县继续给予奖励。（十）建立健全生猪生产预警监测体系和信息报送与发布机制。 会议指出，市县政府承担着管理地方经济社会事务的重要职责，是国家法律法规和政策的重要执行者。市县政府的行政行为直接涉及人民群众具体利益，各种社会矛盾和纠纷大多发生在基层并需要市县政府处理和化解。加强市县政府依法行政，是建设法治政府的重要基础。 会议强调，为深入贯彻依法治国基本方略，加快推进市县政府依法行政、建设法治政府的进程，应当着眼制度和机制建设，作出必要的规定。一要加强依法行政教育，大力提高市县政府工作人员依法行政的意识和能力。二要完善市县政府行政决策机制，建立健全重要行政决策听证制度、合法性论证制度、集体决定制度、实施情况反馈制度和决策责任追究制度。三要加强对规范性文件的监督管理，不得违法创设行政许可、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其他组织的义务。四要完善行政执法程序，规范执法行为，防止滥用行政处罚裁量权，严禁无行政执法资格的人员从事执法工作。五要强化对行政行为的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。 会议审议并原则通过了《生猪屠宰管理条例（修订草案）》和《武器装备科研生产许可管理条例（草案）》。 会议还研究了其他事项。 |
招聘信息快递
2007-12-19 12:26
| 养猪项目总经理 职位要求描述： 1、养猪行业10年及以上工作经验；5年以上养猪企业中层管理工作经验； 2、畜牧、兽医（猪病）等相关专业，本科及以上学历，年龄35-45岁； 3、具备优秀的沟通能力和团队管理能力； 4、具备独立思考能力和解决问题能力，具有丰富的市场营销实践经验； 5、具有畜牧业项目的市场开发管理经验，具有开拓精神。 项目推广总监(鸡类） 职位要求描述： 1、10年以上销售工作经验，具有5年以上销售管理经验； 2、本科及以上学历，市场营销专业，年龄35岁及以上； 3、具有较强的市场开拓能力、营销策划能力、独立分析判断能力； 4、具备良好的决策能力，良好的执行力和沟通能力； 5、具有畜牧业项目推广经验优先。 技术服务经理 职位要求描述： 1、全面负责项目农户的饲养技术的指导与培训； 2、建立完善疾病防疫体系，及时提出疾病应对预案； 3、负责项目部技术人员的培训及工作指导，并监督其工作方法； 4、动物医学相关专业，年龄在35-45岁之间； 5、3年以上养殖企业技术与服务经理及以上职位任职经历。 联系人：电子信箱：mandy__mandy@126.com |
